一、關(guān)于企業(yè)拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施適用法律條款問題

對個別企業(yè)拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施采取行政處罰措施，均不適用《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二款和第一百二十一條第二款規(guī)定。第一百二十一條第二款“違反本法規(guī)定，拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)急措施的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門處一萬元以上十萬元以下的罰款”。此條款中的“等”字作等內(nèi)理解，即只適用于“拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工”。違反第九十六條第一款規(guī)定的其他違法行為，可依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》其他條款實施處罰。

二、關(guān)于企業(yè)拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施可依法對其采取行政強制措施

《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十條對企業(yè)違法排污行為執(zhí)行強制性措施作了規(guī)定，即“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重大氣污染，或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品采取查封、扣押等行政強制措施”?？h級以上地方人民政府啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)，是依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十六條第一款實施。拒不執(zhí)行應(yīng)急措施，包括企業(yè)拒不執(zhí)行停產(chǎn)或者限產(chǎn)應(yīng)急措施，屬于違反《中華人民共和國大氣污染防治法》的行為，可按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十條規(guī)定實施查封、扣押。