環(huán)評(píng)咨詢熱線：關(guān)于通報(bào)全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況的函
環(huán)辦環(huán)監(jiān)函[2018]798號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳：
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，將其作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的七大標(biāo)志性戰(zhàn)役之一，明確要求打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。2018年3月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)《全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），對(duì)開展飲用水水源地環(huán)境問題清理整治工作作出全面部署。2018年6月，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》， 進(jìn)一步明確工作要求，強(qiáng)調(diào)要限期完成縣級(jí)及以上城市飲用水水源地環(huán)境問題清理整治任務(wù)。
目前，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)推進(jìn)飲用水水源地環(huán)境問題清理整治工作，取得階段性成效，但整治任務(wù)依然十分艱巨。現(xiàn)將有關(guān)情況函告如下：
一、基本情況
按照《方案》要求，地方各級(jí)政府和有關(guān)部門深入推進(jìn)飲用水水源地摸底排查，全面排查縣級(jí)及以上飲用水水源地2466個(gè)，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題6426個(gè)。水源保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題，主要包括：生活面源污染、工業(yè)企業(yè)排污、農(nóng)業(yè)面源污染、旅游餐飲污染、交通穿越等項(xiàng)目，分別占問題總數(shù)的27%、16%、16%、14%、13%。
按照“一個(gè)水源地、一套方案、一抓到底”的要求，各地均已建立問題清單管理制度，對(duì)排查出來的問題建檔立案，為下一步清理整治奠定了較好的基礎(chǔ)。
二、飲用水水源地環(huán)境問題整治工作情況
按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，2018年年底前，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶縣級(jí)、其他省份地級(jí)水源地要完成清理整治任務(wù)，共涉及1586個(gè)水源地的3991個(gè)環(huán)境問題；2019年年底前，所有縣級(jí)及以上城市水源地要完成清理整治任務(wù)。目前，有關(guān)工作情況如下：
一是飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定情況。劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)是加強(qiáng)飲用水源環(huán)境管理的重要基礎(chǔ)。截至目前，全國(guó)大部分飲用水水源地均已依法完成保護(hù)區(qū)劃定工作，但仍有109個(gè)飲用水水源地尚未完成保護(hù)區(qū)劃定，嚴(yán)重制約后續(xù)工作開展。
尚未完成保護(hù)區(qū)劃定的109個(gè)水源地中，云南省和西藏自治區(qū)各有16個(gè)；陜西省有14個(gè)；湖北省有13個(gè)；四川省有10個(gè)，占全國(guó)未劃定保護(hù)區(qū)水源地總數(shù)的63%。
二是環(huán)境問題清理整治情況。據(jù)各地上報(bào)情況，截至6月底，各地已完成1234個(gè)問題的清理整治，占今年任務(wù)量的31%。其中，湖南省完成比例最高，全省163個(gè)問題已完成清理整治135個(gè)，完成率83%。湖南省長(zhǎng)沙市、邵陽市、湘西土家族苗族自治州、永州市、張家界市已完成所有排查問題的清理整治，工作成效明顯。浙江、湖北、吉林、甘肅4省工作進(jìn)展較快，浙江省182個(gè)問題已完成清理整治105個(gè)，完成率58%；湖北省83個(gè)問題已完成清理整治46個(gè)，完成率55%；吉林省79個(gè)問題已完成清理整治40個(gè)，完成率51%；甘肅省39個(gè)問題已完成清理整治18個(gè)，完成率46%。
部分地區(qū)清理整治工作相對(duì)滯后。截至6月底，各地仍有497個(gè)環(huán)境問題尚未開展實(shí)質(zhì)性整治工作，整治進(jìn)展為“零”，占今年任務(wù)量的12%。其中，陜西、山東、廣東“零”進(jìn)展問題較多，分別為183個(gè)、141個(gè)、102個(gè)，占全國(guó)“零”進(jìn)展問題總數(shù)的86%，下步工作壓力極大。
三是水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督查情況。5月20日至6月2日，我部組織開展了水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督查，共抽調(diào)執(zhí)法骨干1426人，組成273個(gè)督查組，采取獨(dú)立檢查、屬地配合的方式，開展為期兩周的專項(xiàng)督查。在各地排查發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，這次專項(xiàng)督查進(jìn)一步查出環(huán)境問題2260個(gè)，說明前期排查工作還不徹底，整改長(zhǎng)效機(jī)制還不完善，問題易反彈。其中，問題數(shù)量前五位的是河南省200個(gè)、湖北省189個(gè)、廣東省183個(gè)、廣西壯族自治區(qū)165個(gè)、云南省156個(gè)。
三、下一步工作安排
開展飲用水水源地保護(hù)攻堅(jiān)行動(dòng)，是黨中央、國(guó)務(wù)院明確部署推動(dòng)的重要任務(wù)。各地、各部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)增強(qiáng)做好水源地保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)環(huán)境問題清理整治各項(xiàng)工作。
按照中央部署，地方各級(jí)黨委、政府是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任主體，針對(duì)當(dāng)前工作存在的突出問題，應(yīng)及時(shí)研究解決。我部將加強(qiáng)工作調(diào)度，持續(xù)推進(jìn)整治工作按期完成。
附件：1.全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)問題整治進(jìn)展表
2.第一輪督查交辦問題整治進(jìn)展表
3.未劃定保護(hù)區(qū)的水源地清單
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2018年8月1日
抄送：各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，有關(guān)市人民政府。
附件1
全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)問題整治進(jìn)展表
|
序號(hào) |
?。▍^(qū)、市） |
問題總數(shù)（個(gè)） |
整治完成問題數(shù)量（個(gè)） |
正在整治問題數(shù)量（個(gè)） |
整治零進(jìn)展問題數(shù)量（個(gè)） |
整治完成比例（%） |
|
1 |
北京 |
14 |
2 |
12 |
0 |
14.29 |
|
2 |
天津 |
8 |
2 |
6 |
0 |
25 |
|
3 |
河北 |
78 |
19 |
58 |
1 |
24.36 |
|
4 |
山西 |
24 |
5 |
19 |
0 |
20.83 |
|
5 |
內(nèi)蒙古 |
26 |
9 |
12 |
5 |
34.62 |
|
6 |
遼寧 |
108 |
13 |
68 |
27 |
12.04 |
|
7 |
吉林 |
79 |
40 |
38 |
1 |
50.63 |
|
8 |
黑龍江 |
48 |
11 |
27 |
10 |
22.92 |
|
9 |
上海 |
0 |
0 |
0 |
0 |
--- |
|
10 |
江蘇 |
191 |
58 |
131 |
2 |
30.37 |
|
11 |
浙江 |
182 |
105 |
76 |
1 |
57.69 |
|
12 |
安徽 |
76 |
29 |
47 |
0 |
38.16 |
|
13 |
福建 |
52 |
11 |
33 |
8 |
21.15 |
|
14 |
江西 |
231 |
78 |
153 |
0 |
33.77 |
|
15 |
山東 |
369 |
60 |
168 |
141 |
16.26 |
|
16 |
河南 |
166 |
32 |
123 |
11 |
19.28 |
|
17 |
湖北 |
83 |
46 |
37 |
0 |
55.42 |
|
18 |
湖南 |
163 |
135 |
27 |
1 |
82.82 |
|
19 |
廣東 |
742 |
230 |
410 |
102 |
40 |
|
20 |
廣西 |
235 |
48 |
187 |
0 |
20.43 |
|
21 |
海南 |
34 |
5 |
25 |
4 |
14.71 |
|
22 |
重慶 |
116 |
48 |
68 |
0 |
41.38 |
|
23 |
四川 |
99 |
24 |
75 |
0 |
24.24 |
|
24 |
貴州 |
102 |
20 |
82 |
0 |
19.61 |
|
25 |
云南 |
341 |
85 |
256 |
0 |
24.93 |
|
26 |
西藏 |
14 |
6 |
8 |
0 |
42.86 |
|
27 |
陜西 |
325 |
87 |
55 |
183 |
26.77 |
|
28 |
甘肅 |
39 |
18 |
21 |
0 |
46.15 |
|
29 |
青海 |
13 |
2 |
11 |
0 |
15.38 |
|
30 |
寧夏 |
0 |
0 |
0 |
0 |
--- |
|
31 |
新疆 |
22 |
5 |
17 |
0 |
22.73 |
|
32 |
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) |
11 |
1 |
10 |
0 |
9.09 |
|
總計(jì) |
--- |
3991 |
1234 |
2260 |
497 |
31 |
附件2
第一輪督查交辦問題整治進(jìn)展表
|
序號(hào) |
?。▍^(qū)、市） |
問題總數(shù)（個(gè)） |
整治完成問題數(shù)量（個(gè)） |
完成整治比例（%） |
|
1 |
北京 |
31 |
0 |
0 |
|
2 |
天津 |
1 |
0 |
0 |
|
3 |
河北 |
100 |
53 |
53 |
|
4 |
山西 |
50 |
0 |
0 |
|
5 |
內(nèi)蒙古 |
37 |
20 |
54 |
|
6 |
遼寧 |
71 |
30 |
42 |
|
7 |
吉林 |
39 |
0 |
0 |
|
8 |
黑龍江 |
60 |
29 |
48 |
|
9 |
上海 |
0 |
—— |
—— |
|
10 |
江蘇 |
141 |
63 |
44 |
|
11 |
浙江 |
42 |
22 |
52 |
|
12 |
安徽 |
148 |
75 |
50 |
|
13 |
福建 |
85 |
40 |
47 |
|
14 |
江西 |
56 |
29 |
51 |
|
15 |
山東 |
70 |
44 |
62 |
|
16 |
河南 |
200 |
144 |
72 |
|
17 |
湖北 |
189 |
141 |
74 |
|
18 |
湖南 |
91 |
55 |
60 |
|
19 |
廣東 |
183 |
82 |
44 |
|
20 |
廣西 |
165 |
81 |
49 |
|
21 |
海南 |
0 |
—— |
—— |
|
22 |
重慶 |
37 |
20 |
54 |
|
23 |
四川 |
150 |
53 |
35 |
|
24 |
貴州 |
79 |
14 |
17 |
|
25 |
云南 |
156 |
74 |
47 |
|
26 |
西藏 |
1 |
0 |
0 |
|
27 |
陜西 |
63 |
15 |
23 |
|
28 |
甘肅 |
6 |
0 |
0 |
|
29 |
青海 |
2 |
1 |
50 |
|
30 |
寧夏 |
2 |
2 |
100 |
|
31 |
新疆 |
5 |
2 |
40 |
|
32 |
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) |
0 |
—— |
—— |
|
總計(jì) |
—— |
2260 |
1089 |
48.2 |
附件3
未劃定保護(hù)區(qū)的水源地清單
|
序號(hào) |
?。▍^(qū)、市） |
所在地 |
水源地名稱 |
|
1 |
北京市 |
房山區(qū) |
拒馬河水源地 |
|
2 |
河北省 |
秦皇島市青龍滿族自治縣 |
八一水庫 |
|
3 |
河北省 |
秦皇島市青龍滿族自治縣 |
大營(yíng)子集水廊道 |
|
4 |
河北省 |
滄州市海興縣 |
揚(yáng)埕水庫 |
|
5 |
吉林省 |
遼源市龍山區(qū) |
大良水庫 |
|
6 |
吉林省 |
遼源市西安區(qū) |
老龍頭水庫 |
|
7 |
吉林省 |
遼源市東遼縣 |
八一水庫 |
|
8 |
吉林省 |
延邊州敦化市 |
香水水庫 |
|
9 |
吉林省 |
延邊州安圖縣 |
長(zhǎng)興水庫 |
|
10 |
江蘇省 |
常州市金壇區(qū) |
金壇區(qū)錢資蕩應(yīng)急水源地 |
|
11 |
江蘇省 |
連云港市贛榆區(qū) |
贛榆區(qū)石梁河水庫應(yīng)急水源地 |
|
12 |
江蘇省 |
淮安市盱眙縣 |
盱眙縣淮河古桑應(yīng)急水源地 |
|
13 |
江蘇省 |
泰州市高港區(qū) |
泰州市高港區(qū)南官河應(yīng)急水源地 |
|
14 |
江蘇省 |
宿遷市宿豫區(qū) |
宿豫區(qū)中運(yùn)河劉老澗水源地 |
|
15 |
江蘇省 |
宿遷市湖濱新區(qū) |
宿遷市駱馬湖嶂山水源地 |
|
16 |
浙江省 |
溫州市泰順縣 |
友誼水庫水源地 |
|
17 |
安徽省 |
蕪湖市繁昌縣 |
繁昌縣新港自來水廠長(zhǎng)江荻港水源地 |
|
18 |
福建省 |
龍巖市武平縣 |
石徑嶺水庫水源地 |
|
19 |
福建省 |
寧德市壽寧縣 |
西山水庫 |
|
20 |
福建省 |
寧德市柘榮縣 |
溪門里水庫水源地 |
|
21 |
山東省 |
濟(jì)南市商河縣 |
豐源湖水庫 |
|
22 |
山東省 |
日照市嵐山區(qū) |
巨峰水庫 |
|
23 |
山東省 |
日照市五蓮縣 |
戶部嶺水庫 |
|
24 |
山東省 |
日照市五蓮縣 |
學(xué)莊水庫 |
|
25 |
山東省 |
菏澤市曹縣 |
曹縣戴老家水庫 |
|
26 |
山東省 |
菏澤市鄆城縣 |
鄆城縣城南水庫 |
|
27 |
河南省 |
新鄉(xiāng)市 |
新鄉(xiāng)市七里營(yíng)引黃水源地 |
|
28 |
湖北省 |
黃石市陽新縣 |
陽新縣王英鎮(zhèn)王英水庫水源地 |
|
29 |
湖北省 |
十堰市鄖西縣 |
天河水庫 |
|
30 |
湖北省 |
十堰市房縣 |
野人湖水源地 |
|
31 |
湖北省 |
宜昌市遠(yuǎn)安縣 |
遠(yuǎn)安縣付家河水庫 |
|
32 |
湖北省 |
宜昌市宜都市 |
宜都市紅花套水廠水源地 |
|
33 |
湖北省 |
孝感市大悟縣 |
界牌水庫 |
|
34 |
湖北省 |
孝感市大悟縣 |
姚河水庫 |
|
35 |
湖北省 |
孝感市大悟縣 |
芳畈水庫 |
|
36 |
湖北省 |
孝感市應(yīng)城市 |
短港水庫 |
|
37 |
湖北省 |
孝感市應(yīng)城市 |
漢江水源地 |
|
38 |
湖北省 |
黃岡市羅田縣 |
羅田縣三水廠 |
|
39 |
湖北省 |
黃岡市英山縣 |
張咀水庫 |
|
40 |
湖北省 |
恩施州鶴峰縣 |
山崩飲用水源地 |
|
41 |
四川省 |
廣安市前鋒區(qū) |
龍灘渠道飲用水水源地 |
|
42 |
四川省 |
達(dá)州市宣漢縣 |
徐家坡水源地 |
|
43 |
四川省 |
雅安市漢源縣 |
漢源縣永定橋水庫 |
|
44 |
四川省 |
阿壩州松潘縣 |
岷江川主寺漳金四村水源地 |
|
45 |
四川省 |
阿壩州松潘縣 |
松潘縣第二自來水廠飲用水水源地 |
|
46 |
四川省 |
阿壩州壤塘縣 |
竹柯溝水源地 |
|
47 |
四川省 |
阿壩州若爾蓋縣 |
班佑鄉(xiāng)姜冬村姜冬溝飲用水水源地 |
|
48 |
四川省 |
阿壩州紅原縣 |
縣城自來水公司阿拉基水源地 |
|
49 |
四川省 |
阿壩州紅原縣 |
龍壤河集中式飲用水水源地 |
|
50 |
四川省 |
涼山州木里藏族自治縣 |
董家溝飲用水源地 |
|
51 |
貴州省 |
畢節(jié)市納雍縣 |
大坪箐水庫 |
|
52 |
云南省 |
昆明市宜良縣 |
海馬箐水源地 |
|
53 |
云南省 |
保山市龍陵縣 |
熊洞水庫-打結(jié)河水庫水源地 |
|
54 |
云南省 |
臨滄市鳳慶縣 |
頭道河水庫 |
|
55 |
云南省 |
臨滄市云縣 |
劉家箐水庫 |
|
56 |
云南省 |
臨滄市永德縣 |
忙海水庫 |
|
57 |
云南省 |
臨滄市雙江自治縣 |
磨石箐水源地 |
|
58 |
云南省 |
臨滄市雙江自治縣 |
邦木河水庫 |
|
59 |
云南省 |
臨滄市滄源自治縣 |
勐董水庫 |
|
60 |
云南省 |
臨滄市滄源自治縣 |
達(dá)董水庫 |
|
61 |
云南省 |
楚雄州南華縣 |
龍山水庫 |
|
62 |
云南省 |
楚雄州南華縣 |
老廠河水庫 |
|
63 |
云南省 |
楚雄州祿豐縣 |
東河水庫 |
|
64 |
云南省 |
文山州麻栗坡縣 |
麻栗坡縣馬龍水庫 |
|
65 |
云南省 |
迪慶州德欽縣 |
溫泉村水源地 |
|
66 |
云南省 |
迪慶州維西縣 |
紙廠河水源地 |
|
67 |
云南省 |
迪慶州維西縣 |
拉多閣水庫 |
|
68 |
西藏自治區(qū) |
日喀則市聶拉木縣 |
充堆村一期水源地 |
|
69 |
西藏自治區(qū) |
日喀則市崗巴縣 |
雪村水源地 |
|
70 |
西藏自治區(qū) |
昌都市卡若區(qū) |
昌都市俄洛自來水廠水源地 |
|
71 |
西藏自治區(qū) |
昌都市江達(dá)縣 |
昌都市江達(dá)縣圣潔自來水廠水源地 |
|
72 |
西藏自治區(qū) |
昌都市貢覺縣 |
昌都市貢覺縣自來水廠水源地 |
|
73 |
西藏自治區(qū) |
昌都市類烏齊縣 |
昌都市類烏齊縣金嘎溝水源地 |
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74 |
西藏自治區(qū) |
昌都市類烏齊縣 |
昌都市類烏齊縣龍帕溝水源地 |
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75 |
西藏自治區(qū) |
昌都市類烏齊縣 |
昌都市類烏齊縣旺噶溝水源地 |
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76 |
西藏自治區(qū) |
昌都市丁青縣 |
昌都市丁青縣格仁村水廠水源地 |
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77 |
西藏自治區(qū) |
昌都市察雅縣 |
昌都市察雅縣自來水廠水源地 |
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78 |
西藏自治區(qū) |
昌都市八宿縣 |
昌都市八宿縣自來水廠水源地 |
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79 |
西藏自治區(qū) |
昌都市左貢縣 |
昌都市左貢縣老水廠水源地 |
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80 |
西藏自治區(qū) |
昌都市芒康縣 |
昌都市芒康縣自來水廠水源地 |
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81 |
西藏自治區(qū) |
昌都市洛隆縣 |
昌都市洛隆縣卓瑪朗措水源地 |
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82 |
西藏自治區(qū) |
昌都市邊壩縣 |
昌都市邊壩縣自來水廠水源地 |
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83 |
西藏自治區(qū) |
那曲地區(qū)那曲縣 |
那曲縣那曲鎮(zhèn)那曲河水源地 |
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84 |
陜西省 |
西安市藍(lán)田縣 |
岱峪水庫水源地 |
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85 |
陜西省 |
西安市藍(lán)田縣 |
李家河水庫水源地 |
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86 |
陜西省 |
西安市周至縣 |
就峪水源地 |
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87 |
陜西省 |
西安市鄠邑區(qū) |
甘峪水庫水源地 |
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88 |
陜西省 |
西安市藍(lán)田縣 |
藍(lán)田灞河水源地 |
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89 |
陜西省 |
咸陽市淳化縣 |
淳化縣城集中飲用水源地北關(guān)水廠 |
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90 |
陜西省 |
渭南市韓城市 |
韓城市西莊鎮(zhèn)盤河水庫飲用水水源 |
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91 |
陜西省 |
渭南市韓城市 |
韓城市芝川鎮(zhèn)西南水庫飲用水水源 |
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92 |
陜西省 |
漢中市寧強(qiáng)縣 |
寧強(qiáng)縣二道河水源地 |
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93 |
陜西省 |
漢中市鎮(zhèn)巴縣 |
鎮(zhèn)巴縣飆水洞水源地 |
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94 |
陜西省 |
漢中市鎮(zhèn)巴縣 |
鎮(zhèn)巴縣城市供水工程撈旗河水源地 |
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95 |
陜西省 |
榆林市吳堡縣 |
吳堡縣白地灘水源地 |
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96 |
陜西省 |
安康市嵐皋縣 |
嵐皋縣藺河水庫水源地 |
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97 |
陜西省 |
安康市平利縣 |
平利縣石牛河水源地 |
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98 |
甘肅省 |
定西市安定區(qū) |
九甸峽水庫水源 |
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99 |
寧夏回族自治區(qū) |
固原市涇源縣 |
香水河水源地 |
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100 |
寧夏回族自治區(qū) |
中衛(wèi)市海原縣 |
南坪水庫 |
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101 |
新疆維吾爾自治區(qū) |
塔城地區(qū)烏蘇市 |
烏蘇市三水廠水源地 |
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102 |
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) |
第四師61團(tuán) |
開根溝龍口水源地 |
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103 |
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) |
第四師62團(tuán) |
62團(tuán)城鎮(zhèn)水源地 |
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104 |
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) |
第四師73團(tuán) |
73團(tuán)金崗水源地 |
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105 |
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) |
第四師74團(tuán) |
74團(tuán)城鎮(zhèn)水源地 |
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106 |
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) |
第四師77團(tuán) |
闊克吐拜山泉水 |
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107 |
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) |
第四師79團(tuán) |
寨口河水源地 |
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108 |
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) |
第六師北塔山牧場(chǎng)草建連 |
卡哈提水源地 |
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109 |
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) |
第十一師五團(tuán) |
五團(tuán)水庫 |